中共江苏省地震局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
发布日期:2017-09-06浏览次数:字号:[ ]

开展“两学一做”学习教育,是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党和制度治党的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中国地震局党组和江苏省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中国地震局党组、江苏省委部署,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保我局党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。全面从严治党永远在路上,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,为推进防震减灾事业改革发展提供坚强组织保证。

二、主要任务

(一)突出思想教育。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于“必须旗帜鲜明讲政治”的重要指示和关于防灾减灾救灾系列重要论述作为广大党员的必修课,做到“五学五提升”:原原本本学,读原著、学原文、悟原理,提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解;带着问题学,以讲话精神为思想武器,提升发现问题、分析问题、解决问题的能力;联系实际学,把工作摆进去、把职责摆进去,提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平;及时跟进学,习近平总书记每次重要讲话发表后,要第一时间传达学习、抓好贯彻落实,提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性;融会贯通学,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,系统学习、全面把握,提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。真正用习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”新理念新思想新战略武装头脑,指导工作,为推进防震减灾事业改革发展奠定思想基础,促进行动自觉。要把加强党章党规学习作为基本功,做到“三学三增强”:持续深入学,联系推进全面从严治党的实践,反复学习、弄懂吃透,不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉;突出重点学,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等,牢记各项规定要求,不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉;正反对照学,从周恩来精神、雨花英烈精神、铁军精神等精神财富中汲取养分,从近年来查处的严重违纪违法案件中吸取教训,不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。

(二)坚持学习教育常态化制度化。坚持将学习教育融入日常、抓在经常,做到全覆盖、常态化、重创新、求实效。用好党组理论学习中心组和“三会一课”等基本形式,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,真正学深悟透;做到解决问题见实效常态化,坚持问题导向,推动党支部和党员干部带着问题学、针对问题改,不断修正、改进、提高;做到发挥作用示范常态化,注重与中心工作、推动发展紧密结合,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,充分调动各方面干事创业的积极性。要防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习与工作实际“两张皮”等不良倾向。

(三)切实做到“真学实做”。“真学”,要在持续学、深入学上下真功,准确把握党章党规、系列讲话的精神实质,真正做到学有所获、学有所得。“实做”,要坚持以学促做、知行合一,推动党员干部以“四个合格”为参照,把“学”的成果转化为“做”的自觉,真正在理想信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

三、方法措施

(一)夯实思想基础,引导党员坚持知行合一。

一是做到“四个合格”。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,在大是大非问题上,做到立场坚定、旗帜鲜明,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个意识”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织安排,严守党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进防震减灾事业发展改革中作表率、当先锋。

二是创新学习形式。在党员自学、党支部集中学习、讲党课听党课、交流研讨等传统学习模式的基础上,充分采用“青年沙龙”、“10分钟微党课”等形式,组织广大党员学习研讨交流,提高学习教育的针对性实效性。要依托网络、视频频道、移动客户端和地震系统网络教育平台等远程教育资源,拓展学习教育渠道,为党员提供形象直观、丰富多样的学习内容和形式。

三是推动学做互进。坚持不懈抓牢“学”这个基础,抓紧“做”这个关键,做到党组理论学习中心组必学、民主(组织)生活会必学、谈心谈话必学、“三会一课”必学,教育引导党员领导干部不断提高政治定力,在深化防震减灾事业改革发展中担当作为、建功立业。各党支部要把学习教育与中心工作深度融合,与正在推进的任务有机衔接,拓展“做”的载体,充分展示共产党员时代风采,深化“领导干部立家规、共产党员正家风”等主题活动,涵养优良家风,促进党风政风。

四是学习和选树先进典型。要结合先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰工作,宣传树立一批先进典型,激发广大党员学习的内生动力,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚,为广大党员提供学先进、强党性的标杆。

五是党员领导干部以身作则当好表率。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功,时刻牢记自己第一身份是党员,严格落实“双重组织生活”制度。知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,不断改造提高自己。要带头践行“三严三实”要求,严格执行中央八项规定精神和中国地震局、省委相关规定,密切联系群众,切实改进作风,保持清正廉洁政治本色。

(二)加强组织建设,充分发挥党支部作用。

一是坚持党的专题民主(组织)生活会制度。召开年度民主生活会,党员领导干部要用好批评和自我批评有力武器,严于自我解剖,勇于听取不同意见,及时改正错误。召开专题组织生活会,会前广泛征求意见、深入谈心交心,会上严肃开展批评和自我批评,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。开展谈心谈话,党员干部坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。开展党员民主评议,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高,严格慎重处置不合格党员。

二是健全党员日常教育管理制度。严格落实“三会一课”制度,支部党员大会每季度召开1次,党小组会每月召开1-2次,支部委员会每月召开1次。不设党小组的党支部按照党小组组织学习要求执行。“三会”以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想状况,结合支部建设实际,确定会议主题和方式,突出政治学习和教育。党支部每季度要组织1次党课,党支部书记、副书记每年至少讲1次党课。坚持“党课姓党”,把党课作为学习党的知识、宣讲党的理论、强化党的纪律、贯彻党的路线方针政策、发扬党的优良传统的重要阵地。讲党课要结合防震减灾各领域各层面工作实际,针对本单位本部门人员结构特点,提升讲党课的质量和实效。

三是着力加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设,注重把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部班子建设,按时依规进行换届,充分发挥支部委员作用,每年开展党支部书记和党务干部学习培训,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

(三)坚持问题导向,深入转变作风。

一是紧密联系实际真查实改。党员要突出“五查五改”:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。机关党委要突出“四查四改”:查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

二是抓实巡视反馈意见整改。对照中国地震局党组巡视组巡视反馈意见中有关党建方面的问题,切实抓好整改,把巡视反馈意见整改融入学习教育全过程。严格抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规的贯彻落实,深入开展机关党员干部思想动态调查,紧贴党员干部的思想需求,增强机关党建工作的针对性和吸引力。始终把服务中心工作和服务基层、群众作为机关作风建设的永恒追求,持之以恒,常抓不懈。

三是充分发挥“弘扬防震减灾行业精神,履职尽责、干事创业”宣传教育促进作用。通过深入学习行业精神,准确把握“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的内涵,激发广大干部职工积极进取、奋发向上的工作激情,提振干事创业的信心和热情。要通过宣传教育活动,以高尚的精神塑造人、先进的理念激励人、优秀的事迹鼓舞人,提高广大干部职工弘扬践行行业精神的主动性和自觉性,不断增强广大干部职工履职尽责、干事创业的责任感和使命感,努力打造一支政治合格、技术精湛、作风过硬的防震减灾队伍,促进“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展。

四、组织领导

(一)层层落实责任。各党支部根据我局实施方案制定具体落实措施,推动学习教育要求落到实处。要针对党支部工作薄弱环节,认真梳理分析查找短板,研究确定重点任务,集中力量攻坚克难。机关党委要加强对党支部学习教育全过程指导,帮助党支部制定学习教育计划,定期派员参加党支部活动,指导党支部开展工作。要通过组织开展党支部书记交流研讨,交流学习教育进展情况和特色做法,研究解决遇到的情况和问题,相互学习借鉴、取长补短。党支部要充分发挥主体作用,认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。

(二)注重分类指导。机关党委要加强全局“两学一做”学习教育的统筹指导工作,要健全工作制度,优化基层组织设置,确保“两学一做”学习教育制度化常态化工作有方案、有部署、有指导、有督查,跟踪问效,确保落实。要区别领导干部、普通党员不同情况,区别在职党员、离退休党员不同对象,区分机关、局属事业单位、省属台站不同特点,结合实际采取灵活多样的学习教育形式,防止“一锅煮”、“一刀切”。对离退休干部职工党员、年老体弱党员,要采取集中学习、送学上门、个人自学等多种方式方法组织其参与学习教育。

(三)加强督促检查。机关党委要坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合,对所属党支部学习教育开展情况进行检查指导,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。健全党支部书记述职制度,每年底向机关党委报告年度支部“两学一做”学习教育开展情况;将组织开展学习教育情况纳入党建工作考核重要内容,作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。

五、强化成效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化最终落脚点在于提高党员队伍素质,推进防震减灾事业发展。

(一)局机关各部门通过学习教育,提升贯彻中央方针政策能力,特别要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的要求,提升谋划防震减灾事业改革发展能力,提升统筹管理和组织协调能力,提升党员干部队伍政治水平和履职能力。

(二)局属各事业单位通过学习教育,聚焦自身职能定位,围绕增强防震减灾事业发展需求,创新工作举措,提升党支部的战斗力,激发广大党员先锋模范作用,激励广大党员立足岗位、投身事业,凝聚力量,在完善地震监测预报、震灾预防、应急救援等工作体系,支撑和服务防震减灾事业发展方面贡献力量。

(三)省属地震台站是防震减灾工作的基石,各地震台站要主动参加当地党组织开展的学习教育活动,同时要积极参加地震系统开展的特色党建活动。通过学习教育,增强站岗放哨的岗位意识、责任意识,忠于职守,甘当地震事业的基石,善作服务社会的窗口。要把学习教育的成效,转化为自身履职的动力,围绕地震监测预测基础工作,保障台站正常运行,确保观测数据连续可靠,开展地震预测研究探索,在夯实防震减灾基础方面贡献力量。

中共江苏省地震局党组

2017年6月27日




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